TEA，即目标就业区（Targeted Employment Area），是美国 EB-5 投资移民法案中划定的特定区域，投资于该区域内的项目可享受显著政策红利，是影响投资人成本与申请效率的关键因素。
1. TEA 项目的两类核心认定标准

TEA 区域分为两大类型，认定主体与依据有明确区分：
高失业率地区:

指失业率达到美国全国平均失业率 150% 及以上的地理区域，可具体为单一人口普查区、多个相邻人口普查区的组合，或城市、县、州的部分辖区。
认定主体为项目所在地州政府经济 / 劳工部门，需依据美国劳工统计局、人口普查局的官方数据出具证明函，移民局（USCIS）将对该证明进行审核确认。
乡村地区:
指不在大都市统计区范围内，且常住人口不超过 2 万人的区域。
认定主体为美国移民局（USCIS），直接依据人口普查与区域规划数据判定，无需州政府出具额外证明。
2. TEA 项目的核心政策优势

项目类型	最低投资额	签证配额优势
TEA 区域项目	80 万美元	享受预留签证配额，审批周期短
非 TEA 区域项目	105 万美元	无预留配额，易面临排期

    ▷降低投资门槛：相较于非 TEA 项目的 105 万美元，TEA 项目直接降低 25 万美元投资成本，大幅减轻投资人资金压力。
    ▷签证预留配额红利：根据 2022 年《EB-5 改革与诚信法案》，每年为特定 TEA 项目预留签证名额，彻底摆脱排期困扰：
    ▷乡村地区项目：预留 20% 签证配额；
    ▷高失业率地区项目：预留 10% 签证配额；
    ▷国家基建项目：预留 2% 签证配额。
其中，乡村 TEA 项目因兼具 “80 万美元低门槛 + 无排期” 双重优势，成为当前 EB-5 投资的主流优选。
3. TEA 认定的关键注意事项

认定主体与时效性：TEA 认定是项目方（区域中心 / 开发商）在筹备阶段的核心工作，投资人需确保递交 I-526E 申请时，项目持有有效 TEA 认定文件。认定以投资发生时的数据状态为准，后续区域指标变化不影响已投资项目的合规性。
区域合并计算灵活性：为满足高失业率标准，项目方可将相邻的人口普查区合并计算失业率，为城市边缘等区域的项目提供成为 TEA 项目的可能性。

二、 EB-5 投资移民终局环节：I-829 表格（解除绿卡条件申请）详解

I-829 表格，全称为 **《去除永久居民身份条件的申请》（Petition to Remove Conditions on Residence）**，是 EB-5 投资人从 “2 年条件式永久绿卡” 转为 “10 年无条件永久绿卡” 的核心文件，直接决定移民申请的最终成败。

1. I-829 的申请前提

    ▷申请人已成功获得2 年有效期条件式永久绿卡，绿卡生效时间以实体卡片标注日期为准，而非 I-485 获批日期。
    ▷申请需在临时绿卡到期前 90 天内递交；若因境外滞留等特殊情况无法按时递交，可提前 30 天申请延期，延期申请通过率约 85%。
    ▷主申请人、配偶及 21 岁以下子女需分别单独递交 I-829 申请，但可共用项目相关证明材料，降低材料准备成本。
2. I-829 的三大核心审核要点

I-829 的审核核心是验证投资的合规性与有效性，三个要点缺一不可：

就业创造达标：需证明投资为美国本土创造至少10 个全职就业岗位（每周工作≥35 小时，持续满 2 年）。区域中心项目可认可间接就业，直接投资项目需为直接就业，需提供就业计算报告、雇佣合同、工资流水、社保缴纳记录等佐证材料。
投资款处于风险状态：需证明投资款未提前收回、未转移至个人账户，仍用于项目运营或合规商业用途（如扩建、资金周转）。EB-5 法案禁止 “保本型投资”，投资款若已保本退出，将直接导致申请被拒。
身份与居住要求合规：需提供美国境内居住证明（租房合同、水电费账单等），避免单次离美超过 6 个月，否则可能被 USCIS 质疑 “居留意图”。

3. 核心申请材料清单

I-829 材料审核严格，2025 年数据显示材料缺失导致的拒签率约 12%，必备材料包括：
项目相关文件：美国注册会计师（CPA）出具的项目运营审计报告、专业机构就业创造分析报告、区域中心批准函、项目资金使用凭证；
资金相关文件：投资款完整资金流向证明（从个人账户到项目账户的转账记录）、投资款用途说明；
个人相关文件：临时绿卡复印件、I-485 获批通知（I-797）、投资人及家属（16 岁以上）的美国 FBI 无犯罪记录与原籍国无犯罪记录（需驻华使领馆认证）、美国境内居住证明；
申请表格：填写完整的 I-829 表格及申请费缴纳凭证。
4. 审批周期与身份有效性

审批周期：2025 年第四季度 USCIS 最新数据显示，I-829 平均审理周期为28-38 个月；其中预留配额项目（乡村 / 基建 / 高失业地区）审理周期较短，约 28-34 个月，非预留配额项目约 32-38 个月。材料完整合规的优质申请最快可 24 个月获批。
身份有效性：审批期间，即使临时绿卡已到期，申请人仍视为 “合法永久居民”，可正常工作、生活；若需离美，需提前申请 I-131 回美证，避免影响审核流程。

5. 拒签风险与补救措施

2025 年 I-829 整体拒签率约 8%，需重点规避以下风险：

拒签后果：申请被拒后，投资人及家属将进入递解出境程序，已投入的投资款可能无法收回，前期申请成本全部损失。
补救途径：收到拒签通知后30 天内，可递交 I-290B 上诉申请（上诉费约 675 美元），上诉审理周期 12-18 个月；也可补充完善材料后重新递交申请，建议在专业移民律师指导下操作。
核心避坑要点：临时绿卡期间需持续关注项目运营状况，若项目停工、倒闭或资金被挪用，将直接导致 I-829 申请被拒。

总结:

TEA 项目是 EB-5 投资的 “性价比之选”，尤其是新法 TEA 项目，凭借 80 万美元低门槛与无排期优势，成为投资人首选；选择项目时需重点核查 TEA 认定文件的有效性。
I-829 是 EB-5 移民的 “终局考验”，核心是验证投资的就业创造成果与资金风险状态，提前规划材料准备、持续跟踪项目运营，是顺利获批永久绿卡的关键。